剑言城市 | 碳足迹管理体系的建立至关重要

文/王克剑

6月4日，为加快建立碳足迹管理体系，形成绿色低碳供应链和生产生活方式，推动新质生产力发展，助力实现“双碳”目标，生态环境部、住房和城乡建设部、国家数据局等多部门联合印发的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》提出，到2030年，碳足迹管理体系更加完善，应用场景更加丰富。

碳足迹作为衡量个体、组织、产品或国家在一定时间内直接或间接导致的二氧化碳排放量的重要指标，不仅是推动企业低碳改造的重要手段，也是产业链和供应链转型升级的关键路径。通过建立健全碳足迹管理体系，能够有效促进国内生态制度的完善以及加强与国际制度的衔接，从而助力经济绿色低碳转型。

首先，发布产品碳足迹核算通则标准是构建碳足迹管理体系的重要基础。碳足迹核算标准的制定既应明确核算边界、核算方法和发布形式，还应满足数据质量要求和溯源性要求，并逐步建立统一产品碳足迹核算规则，为体系的建设提供制度保障。

其次，建立完善的产品碳足迹因子数据库也是碳足迹管理体系的重要支撑。依托我国温室气体排放因子数据库，在基础能源、半成品和交通运输等领域优先发布产品碳足迹因子，逐步形成全国统一的产品碳足迹因子数据库，为企业和政府提供准确的数据支撑。

同时，产品碳足迹分级管理制度的建立也是碳足迹管理体系的重要内容。通过分级评定和管理，企业可以挖掘减碳潜力，优化供应链管理，提升产品低碳竞争力，推动企业和产业链的绿色转型升级。

此外，数据质量是碳足迹管理体系的基石。加强大数据、区块链、工业互联网等技术应用，提升数据监测、采集、存储和校验的可靠性，确保碳足迹数据的高质量和即时性。同时，推动碳足迹因子数据与全国碳排放权交易市场和全国排污许可证管理信息平台的数据相互校验、互为补充。

为了构建多方参与的碳足迹工作格局，需要强化政策支持与协同。将产品碳足迹要求融入贸易、财政、金融和产业等政策，形成推广产品碳足迹的政策合力。同时，金融支持是碳足迹管理体系的重要保障。鼓励融资主体高效、准确、及时核算产品碳足迹，为绿色金融和转型金融服务提供必要信息。

为了推动碳足迹管理体系的推广应用，应适时将产品碳足迹相关要求纳入政府采购需求标准。在消费品领域，推进产品碳标识的推广应用，鼓励消费者购买和使用低碳产品，逐步形成全民参与的低碳消费模式。

国际互信是碳足迹管理体系的重要目标。应积极应对国际涉碳贸易政策，加强与国际贸易相关方的沟通，通过双多边渠道推动产品碳足迹规则的国际对接。同时，积极参与国际产品碳足迹相关标准规则的制修订，不断提升中国在国际标准制定中的贡献度。

持续加强产品碳足迹能力建设，也是保障碳足迹管理体系有效实施的重要手段。通过培训提升相关人员的专业能力，培育国际影响力的产品碳足迹核算及认证机构，完善职业体系，构建“政校企协”共建的人才培养机制，确保碳足迹管理体系的专业性和持续性。

最后，确保产品碳足迹数据安全和知识产权保护也是碳足迹管理体系的重要组成部分。通过落实数据安全法规制度，确保数据交换环境的安全可靠，提升数据安全水平，完善知识产权对外转让审查制度，依法管理涉及国家安全的碳足迹相关技术的对外转让行为。

总之，建立碳足迹管理体系是一个复杂且多元的系统工程，需要多方协调和合力推动。通过发布标准、建立数据库、实施分级管理、强化政策支持与协同、加大金融支持、拓展应用场景、推动国际互信、加强能力建设和数据管理等一系列措施，能够有效推动现代城市的高质量绿色发展，助力实现“双碳”目标，为全球应对气候变化贡献中国智慧和力量。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）

（编辑：贺俊艺）