剑言城市 | 建设公共安全治理体系现代化城市

文/王克剑

随着城市化进程的不断加快，人口密度增加、基础设施老化、公共卫生等因素对城市公共安全提出了更高的要求。与此同时，新产业、新技术、新领域、新模式带来的新兴安全风险挑战也日益增加。为应对这些挑战，构建高质量的城市公共安全标准体系，科学推进城市公共安全治理体系和能力现代化已成为城市建设者和管理者关注的重点。

近日，国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部等多部门联合印发的《关于实施公共安全标准化筑底工程的指导意见》指出，到2027年，基本建成结构优化、科学合理、国际兼容的公共安全标准体系，标准供给能力显著增强，标准化工作基础进一步夯实，标准国际化水平大幅提升。

城市公共安全治理体系和能力现代化不仅是城市发展的需要，更是提升城市综合竞争力的重要保障。首先，完善的城市公共安全标准体系是推进治理体系现代化的关键一环。针对城市发展的不同阶段，聚焦新技术、新产业、新领域的发展趋势，以及应对公共卫生事件中暴露的短板和弱项，不断优化公共安全风险防御响应和应急保障能力。建立健全的标准体系，织密筑牢公共安全标准网，使之能够在日常管理和突发事件处理中起到有效的引导和支撑作用。

其次，不断提升公共安全标准供给能力。聚焦安全生产、重大自然灾害防御以及防范化解公共安全领域风险挑战，不断完善公共安全标准化技术管理体系，持续优化公共安全标准协调机制，加强标准审核与动态更新，推动标准与政策的同步部署、同步推进和同步实施。通过不断完善标准体系，提高标准的质量和适用性，逐步实现公共安全标准由数量规模型向质量效益型转变，不断提升城市公共安全防范和应对能力。

除了制定和更新标准，还需要加强标准的实施力度。包括加强标准宣传培训，提高相关部门和从业人员对标准的认知和理解；建立健全标准执行监督机制，确保标准的有效实施和执行效果；建立标准追溯机制，及时发现和纠正标准执行中存在的问题和不足，全面提升标准的执行水平和实施效果。

最后，要大幅提高公共安全标准的国际化水平。加强国际标准交流与合作，借鉴和吸收国际先进标准理念和经验，提高标准的国际竞争力和影响力。同时，还应积极参与国际标准的制定和修订，为我国城市公共安全治理体系和能力现代化提供国际视野和参照。

推进城市公共安全治理体系和能力现代化是一项长期且复杂的任务，需要多方协同、系统推进。通过构建完善的城市公共安全标准体系，提升标准供给能力和实施效果，推进公共安全标准的国际化水平，不断增强城市的风险防范和应急响应能力。

在此过程中，科技创新和数字化技术的深度融合是不可或缺的。通过引入大数据、云计算、人工智能等先进技术手段，实现公共安全管理的精准化、智能化和高效化，提升城市公共安全治理的科学性和有效性。未来，我们应以更加开放的心态和更加务实的举措，推动城市公共安全治理体系和能力现代化，打造安全、韧性、智慧的现代化城市。（作者王克剑：城市建设杂志社社长）

（编辑：贺俊艺）